Thực hiện chỉ đạo của Bộ Tư pháp và Tổng cục Thi hành án dân sự, ngày 09/12/2016, Cục Thi hành án dân sự tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân sự năm 2017.
Dự chỉ đạo Hội nghị có đồng chí Nguyễn Hải Anh - Tỉnh ủy viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Tuyên Quang. Tham dự Hội nghị có đại diện Lãnh đạo các cơ quan: Ban Nội chính Tỉnh ủy, Văn phòng UBND tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Bảo hiểm xã hội tỉnh, Trại tạm giam Công an tỉnh, Trại giam Quyết Tiến, các Ngân hàng; Lãnh đạo Cục, lãnh đạo các phòng chuyên môn, Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Thư ký, Kế toán trưởng HCSN, Kế toán trưởng NVTHA Cục Thi hành án dân sự; Lãnh đạo, Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Kế toán trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố; Phóng viên Báo Tuyên Quang, Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh.
Tại Hội nghị, đồng chí Nguyễn Hải Anh - Tỉnh uỷ viên, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thay mặt Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh đã biểu dương những thành tích mà các cơ quan Thi hành án dân sự của tỉnh đạt được trong năm 2016, chỉ ra những tồn tại, hạn chế trong năm qua, đồng thời lưu ý một số nhiệm vụ, giải pháp mà các cơ quan Thi hành án dân sự tỉnh cần phải triển khai thực hiện trong năm 2017. Hội nghị cũng đã nghe và thảo luận, thống nhất thông qua Báo cáo kết quả công tác thi hành án dân sự, Báo cáo tổng kết phong trào thi đua, khen thưởng năm 2016, dự thảo Kế hoạch công tác thi hành án dân sự năm 2017; công bố quyết định và trao các danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích năm 2016.
Kết thúc Hội nghị, đồng chí Nguyễn Tuyên, Cục trưởng Cục Thi hành án dân sự đã kết luận như sau:
1. Cơ bản nhất trí báo cáo, đánh giá của Văn phòng Cục về tình hình và kết quả thực hiện nhiệm vụ năm 2016, trong đó nhấn mạnh một số nội dung sau:
Bên cạnh những kết quả đã đạt được, trong năm qua các cơ quan Thi hành án dân sự toàn tỉnh còn có những hạn chế, tồn tại cần phải tập trung khắc phục đó là: Mặc dù tỷ lệ thi hành xong về việc và tỷ lệ giảm số việc có điều kiện chuyển kỳ sau đạt và vượt chỉ tiêu được giao, song tổng số việc và tiền chuyển sang năm 2017 còn nhiều (số việc là 1.432, tăng 144 việc so với tổng số việc năm 2015 chuyển sang năm 2016, trong đó có hơn 300 việc có điều kiện thi hành); tỷ lệ thi hành xong về tiền và tỷ lệ giảm số tiền chuyển kỳ sau chưa đạt chỉ tiêu được Tổng cục giao (tỷ lệ thi hành xong đạt 29%, còn thiếu 3%, tăng 11.066.623.000 đồng, tương ứng 27% so với số chuyển kỳ sau của năm 2015 chuyển sang năm 2016 trên số có điều kiện thi hành). Số liệu báo cáo thống kê của một số đơn vị còn thiếu chính xác, phải chỉnh sửa nhiều lần. Việc ứng dụng công nghệ, thông tin trong hoạt động thi hành án dân sự còn hạn chế. Kết quả chỉ có 2/7 Chi cục được xếp hạng xuất sắc (hạng A), còn 05 Chi cục xếp hạng B; Cục được Bộ trưởng Bộ Tư pháp xếp hạng B.
Để xảy ra những tồn tại, hạn chế như trên có những nguyên nhân khách quan và chủ quan như: Số việc, số tiền thụ lý mới của toàn tỉnh tăng so với năm 2015 (về việc tăng 526 việc (15%), 4.580.078.000 đồng (9%). Số tiền thụ lý mới trong các vụ việc tranh chấp dân sự, lừa đảo chiếm đoạt tài sản…tăng cao so với cùng kỳ năm 2015 (tổng số thụ lý mới là 47.252.530.000 đồng, tăng 4.779.425.000 đồng); một số vụ việc có số tiền phải thi hành rất lớn, đương sự chỉ có tài sản duy nhất là nhà đất có giá trị nhỏ so với số tiền phải thi hành; có vụ việc số tiền phải thi hành lớn, cơ quan thi hành án đã kê biên tài sản (nhà, quyền sử dụng đất), song chưa bán được tài sản (mặc dù đã giảm giá nhiều lần - có việc giảm giá trên 10 lần), nên không giải quyết được vụ việc. Một số trường hợp đã tiến hành kê biên tài sản nhưng lại phát sinh khiếu kiện, tranh chấp về tài sản thi hành án (tài sản chung, tài sản thừa kế, tài sản liên quan đến vụ án hình sự, dân sự khác), nên phải hoãn hoặc tạm dừng thi hành án để các bên đương sự khởi kiện ra Tòa án giải quyết, dẫn đến chưa thể thi hành xong... Lãnh đạo một số đơn vị chưa thật sự sát sao, quyết liệt trong công tác chỉ đạo, điều hành và kiểm tra, hướng dẫn; việc xây dựng kế hoạch, phân công công việc tổ chức thi hành án cho Chấp hành viên chưa hợp lý dẫn đến gây áp lực trong công việc; một số Chấp hành viên chưa quyết liệt trong công việc, ngại va chạm dẫn đến một số việc có điều kiện thi hành nhưng còn để kéo dài; có chấp hành viên trình độ năng lực chuyên môn còn hạn chế nên hiệu quả công việc chưa cao; kỷ luật, kỷ cương có lúc, có nơi chưa được đảm bảo...
2. Để phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ công tác năm 2017 đã đề ra, yêu cầu Thủ trưởng các đơn vị thuộc Cục, Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố nêu cao quyết tâm chính trị, tinh thần trách nhiệm, tập trung khắc phục các hạn chế, tồn tại thời gian qua, quyết liệt, chủ động trong công tác chỉ đạo, điều hành, kiểm tra, phấn đấu đạt và vượt mức các chỉ tiêu chuyên môn được giao. Ngay sau Hội nghị cần tập trung triển khai thực hiện một số nhiệm vụ sau đây:
2.1. Các Chi cục báo cáo về Cục thời gian dự kiến tổ chức Hội nghị triển khai công tác thi hành án dân sự tại địa phương để lãnh đạo Cục bố trí dự, chỉ đạo; phấn đấu các Chi cục hoàn thành tổ chức Hội nghị trước ngày 31/12/2016. Căn cứ Kế hoạch công tác của Cục và tình hình thực tế tại địa phương, ý kiến chỉ đạo của UBND huyện, thành phố và ý kiến thảo luận tại hội nghị, các Chi cục hoàn thiện Kế hoạch công tác năm 2017, trình Cục trưởng phê duyệt để tổ chức thực hiện, thời gian xong trước ngày 15/01/2017.
2.2. Căn cứ Quyết định giao chỉ tiêu nhiệm vụ năm 2017 của Cục để giao chỉ tiêu, nhiệm vụ cho các Chấp hành viên thuộc đơn vị, đồng thời, chỉ đạo Chấp hành viên rà soát các vụ việc đang thi hành, các vụ việc mới thụ lý để xây dựng kế hoạch thực hiện cụ thể hàng tháng trình Chi cục trưởng phê duyệt và tổ chức thực hiện, nhằm thực hiện tốt các chỉ tiêu chuyên môn được giao ngay từ những tháng đầu năm. Đồng thời tiếp tục việc duy trì chế độ báo cáo thống kê hàng tháng về danh sách các vụ việc đang thi hành của từng chấp hành viên gửi Chi cục trưởng và gửi về Cục để theo dõi; Phòng Nghiệp vụ và Tổ chức Thi hành án thường xuyên theo dõi, tham mưu lãnh đạo Cục chỉ đạo kịp thời, nhất là đối với những vụ việc có giá trị thi hành lớn, khó khăn, phức tạp, kéo dài.
Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, phải hết sức lưu ý về các quy trình nghiệp vụ thi hành án và các quy trình công việc có liên quan (như quy trình bán đấu giá tài sản...) để thực hiện đúng. Các đồng chí Chi cục trưởng chịu trách nhiệm triển khai tới công chức, người lao động trong đơn vị những nội dung đã được tiếp thu tại lớp tập huấn nghiệp vụ năm 2016 và các chuyên đề trong hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2017 của Tổng cục, cũng như những văn bản pháp luật, văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác thi hành án mới được ban hành để nâng cao nhận thức, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của công chức và thống nhất thực hiện.
2.3. Tăng cường công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị; tiếp tục triển khai quán triệt và thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng, triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII
về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" trong nội bộ gắn với thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị và Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 08/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ
về đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo đúng sự chỉ đạo và hướng dẫn của cấp trên.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác quản lý, chỉ đạo điều hành, công tác kiểm tra, tự kiểm tra của thủ trưởng các đơn vị. Chấn chỉnh kỷ cương, kỷ luật đối với công chức, thực hiện tốt chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp và các quy định về quản lý công chức của ngành. Triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của Thủ tướng Chính phủ
về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính nhà nước các cấp. Hoàn thành việc xây dựng, điều chỉnh, bổ sung và thực hiện nghiêm túc quy chế làm việc, quy chế thực hiện dân chủ trong các cơ quan thi hành án dân sự theo quy chế mẫu đã được Tổng cục ban hành.
2.4. Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác thi hành án dân sự theo đúng chỉ đạo của Bộ, của Tổng cục và của Cục. Từ ngày 01/01/2017, Cục sẽ tăng cường việc gửi, nhận văn bản qua thư điện tử (hạn chế việc sao gửi văn bản đã gửi qua thư điện tử và văn bản đã đăng tải trên Cổng thông tin điện tử của Bộ, của Tổng cục và Trang thông tin điện tử của Cục), yêu cầu các đơn vị thường xuyên truy cập để nắm bắt các thông tin, chỉ đạo của Cục.
2.5. Thực hiện nghiêm túc các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đích thân Chi cục trưởng phải trực tiếp tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Đồng thời, quán triệt cho toàn thể công chức, người lao động của đơn vị Quy chế, Quy trình phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí đã được Bộ Tư pháp và Tổng cục ban hành để thực hiện nghiêm túc.
2.6. Tiếp tục tranh thủ sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện của cấp ủy, chính quyền, Ban chỉ đạo Thi hành án dân sự cùng cấp, sự phối hợp của các ngành có liên quan trong quá trình tổ chức thực hiện công tác thi hành án dân sự, hành chính trên địa bàn. Các huyện, thành phố khẩn trương hoàn thành việc tham mưu kiện toàn Ban Chỉ đạo Thi hành án dân sự theo đúng Thông tư số 05/2016/TTLT ngày 19/5/2016 của liên Bộ; duy trì và thực hiện nghiêm túc các quy chế phối hợp liên ngành trong công tác Thi hành án dân sự.
2.7. Quán triệt đến cán bộ, công chức, người lao động và thực hiện nghiêm túc chỉ đạo của Bộ Tư pháp, của Tổng cục và của Tỉnh ủy, UBND tỉnh về việc tổ chức Tết dương lịch, Tết Nguyên đán Đinh Dậu năm 2017 đảm bảo an toàn và tiết kiệm.
Phân công Lãnh đạo, công chức trực cơ quan để giải quyết kịp thời các công việc phát sinh trong dịp Tết; chủ động thực hiện tốt việc phòng, chống cháy nổ, bảo đảm an ninh, an toàn công sở; tổ chức tổng vệ sinh, trang trí cơ quan sạch, đẹp; tích cực tham gia các hoạt động Mừng Đảng, Mừng Xuân của địa phương, nơi cư trú.
Tích cực triển khai các nhiệm vụ công tác chuyên môn sau dịp tết, đặc biệt là chỉ đạo tổ chức việc thi hành án, không để xảy ra tình trạng xả hơi sau dịp nghỉ tết.
3. Giao Văn phòng Cục chủ trì, phối hợp với các phòng chuyên môn của Cục thường xuyên theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao, trên cơ sở đó, tham mưu, báo cáo Lãnh đạo Cục có biện pháp chỉ đạo, xử lý kịp thời.
Văn phòng Cục Thi hành án dân sự xin thông báo Kết luận Hội nghị của Cục trưởng đến các Phòng chuyên môn thuộc Cục, Chi cục Thi hành án dân sự các huyện, thành phố để thực hiện./.
