Khó khăn, vướng mắc khi xử lý tài sản thi hành án là đất nông nghiệp đã hết thời hạn sử dụng

Quyền sử dụng đất là một loại tài sản được kê biên xử lý để đảm bảo thi hành án theo quy định của pháp luật. Trong thi hành án dân sự việc kê biên xử lý quyền sử dụng đất là đối tượng thường xuyên và chủ yếu so với các loại tài sản khác. Tuy nhiên thực tế thi hành án về kê biên quyền sử dụng đất, nhất là đất nông nghiệp còn gặp phải một số vướng mắc cần tháo gỡ.

Một số vướng mắc khi áp dụng các quy định xử phạt vi phạm hành chính trong thi hành án dân sự

Việc xử phạt vi phạm hành chính trong thi hành án dân sự được quy định tại Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; Nghị định số 110/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 của Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính (XPVPHC) trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, THADS, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã; Nghị định số 67/2015/NĐ-CP ngày 14/8/2015 sửa đổi bổ sung  một số điều Nghị định số 110/2013/NĐ-CP quy định XPVPHC trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành chính tư pháp, hôn nhân và gia đình, THADS, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã.

Những điều sửa đổi, bổ sung tâm đắc nhất trong các biện pháp bảo đảm thi hành án dân sự

Qua bốn ngày được tập huấn ở tỉnh Đăk Lăk (từ ngày 14 đến ngày 18/12/2015), Tổng cục Thi hành án dân sự đã tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho 12 tỉnh thuộc khu vực miền trung Tây Nguyên với 17 chuyên đề về lĩnh vực thi hành án dân sự. Chuyên đề nào cũng đều có giá trị và ý nghĩa về mặt lý luận và thực tiễn áp dụng cũng như nói lên được những mặt ưu điểm, tồn tại, hạn chế và sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung Luật thi hành án dân sự năm 2008 và các văn bản luật hướng dẫn thi hành, nhằm hoàn thiện Hệ thống pháp luật về thi hành án dân sự, góp phần quan trọng vào nâng cao hiệu quả công tác thi hành án dân sự trong tòan quốc.

Quy định về cưỡng chế chuyển giao quyền sử dụng đất trong Luật thi hành án dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2014

Trong những biện pháp cưỡng chế thi hành án dân sự theo quy định tại điều 71 Luật Thi hành án dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2014, thì biện pháp cưỡng chế theo khoản 5 Điều 71 Luật Thi hành án dân sự: “ Buộc chuyển giao vật, chuyển giao quyền tài sản, giấy tờ” là một trong những biện pháp cưỡng chế phức tạp nhất và gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nhất trong giai đoạn tổ chức thi hành án của Chấp hành viên

Một số khó khăn trong việc thi hành phần lãi suất theo bản án tuyên

Hiện nay phát sinh rất nhiều các vụ việc thi hành án cho các tổ chức tín dụng, ngân hàng hoặc tổ chức xã hội, trong đó ngoài phần tiền nợ gốc phải thanh toán, Tòa án còn tuyên cả phần lãi suất của số tiền nợ. Tuy nhiên để thi hành phần lãi suất này các Cơ quan thi hành án hiện đang gặp phải nhiều khó khăn.

Một số đề xuất trong việc thi hành Quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh của Hội đồng xử lý vụ việc cạnh tranh

Cạnh tranh là một thuộc tính tất yếu của nền kinh tế thị trường và là yêu cầu khách quan đối với các chủ thể kinh doanh thuộc mọi thành phần kinh tế trong quá trình hội nhập, phát triển. Vì vậy, tại khoản 2 Điều 51 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 quy định:“Các thành phần kinh tế đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế quốc dân. Các chủ thể thuộc các thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác và cạnh tranh theo pháp luật” Cạnh tranh là một động lực thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội và nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp. Song nếu không được kiểm soát chặt chẽ bởi pháp luật thì hoạt động cạnh tranh cũng dễ biến tướng trở thành vi phạm pháp luật.

Xây dựng văn bản hướng dẫn phối hợp trong thống kê góp phần nâng cao hiệu quả thi hành án dân sự

Để đáp ứng cầu quản lý, chỉ đạo và điều hành, trong thời gian qua Bộ Tư pháp, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao đã ban hành nhiều văn bản quy định việc phối hợp, trao đổi thông tin về thi hành án dân sự, trong đó có công tác thống kê thi hành án dân sự. Hằng năm, Bộ trưởng Bộ Tư pháp thừa ủy quyền Thủ tướng Chính phủ, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao đều có nhiệm vụ báo cáo kết quả công tác trước Quốc hội về công tác thi hành án, công tác của ngành kiểm sát và tòa án, nhưng trước tình hình lượng án ngày càng tăng; công tác xét xử, kiểm sát, thi hành án dân sự ngày càng phức tạp, khối lượng công việc ngày càng nhiều nên việc lập báo cáo tổng hợp, thống kê số liệu kết quả công tác của mỗi ngành đều có những khó khăn nhất định. Đặc biệt là, do phương thức tính toán, thời điểm lập báo cáo số liệu thống kê của ngành Tòa án, Kiểm sát và Thi hành án dân sự còn chưa thống nhất nên số liệu thống kê tại các kỳ báo cáo Quốc hội còn có sự chênh lệch.

Trình tự, thủ tục đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản thi hành án

Trình tự, thủ tục đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng tài sản thi hành án được quy định chi tiết tại Điều 106 Luật Thi hành án sửa đổi, bổ sung năm 2014 và Điều 28 Nghị định 62/2015/NĐ-CP của Chính phủ ngày 18/7/2015. Bên cạnh đó, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai cũng có quy định về vấn đề này.

Bàn về việc kê biên tài sản thuộc sở hữu chung của người phải thi hành án trong thi hành án dân sự theo Luật Thi hành án dân sự hiện hành

Thực tế hiện nay có rất nhiều trường hợp Chấp hành viên áp dụng biện pháp kê biên xử lý tài sản của người phải thi hành án trong khối tài sản chung của hộ gia đình hoặc tài sản chung với người khác để đảm bảo thi hành án. Việc cưỡng chế kê biên tài sản thuộc sở hữu chung được quy định  tại Điều 74 Luật Thi hành án dân sự sửa đổi, bổ sung năm 2014 và khoản 2 Điều 24 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ.

Trình tự, thủ tục xử lý đơn khiếu nại trong thi hành án dân sự

Luật Thi hành án dân sự, Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Thi hành án dân sự và Quy chế giải quyết khiếu nại, tố cáo về thi hành án dân sự ban hành kèm theo Quyết định số 1318/QĐ-TCTHADS ngày 30/9/2013 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thi hành án dân sự (sau đây gọi tắt là Quy chế giải quyết khiếu nại, tố cáo) đã quy định cụ thể về trình tự, thủ tục xử lý đơn khiếu nại trong thi hành án dân sự. Cơ quan thi hành án dân sự khi tiếp nhận đơn khiếu nại phải phân loại đơn. Trên cơ sở phân loại đơn người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại xác định đơn nào thuộc thẩm quyền giải quyết thì phải thực hiện trình tự, thủ tục giải quyết khiếu nại để ban hành quyết định giải quyết khiếu nại, có nội dung: chấp nhận khiếu nại hay không chấp nhận khiếu nại của người khiếu nại; trường hợp khiếu nại không được thụ lý giải quyết thì ra thông báo không thụ lý giải quyết khiếu nại; trường hợp khiếu nại thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan thi hành án dân sự cấp dưới hoặc cơ quan khác thì chuyển đơn cho cơ quan có thẩm quyền giải quyết theo quy định; trường hợp khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan mình nhưng không xác định được cơ quan có thẩm quyền giải quyết thì có công văn thông báo, trả lời để đương sự biết; trường hợp khiếu nại đã có quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực thi hành thì không thụ lý nhưng phải có văn bản chỉ dẫn, trả lời cho người khiếu nại; trường hợp đơn khiếu nại đã được chuyển, chỉ dẫn, thông báo, trả lời, giải quyết theo quy định của pháp luật nhưng đương sự vẫn tiếp tục có đơn cùng nội dung, đơn đồng thời đề gửi nhiều cơ quan, trong đó đã đề gửi cơ quan có thẩm quyền giải quyết, đơn đã mời người khiếu nại hai lần (theo địa chỉ cung cấp trên đơn) để xác định nội dung khiếu nại, yêu cầu cung cấp tài liệu nhưng không đến mà không thông báo lý do thì lưu đơn. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy người có thẩm quyền giải quyết khiếu nại trong thi hành án dân sự còn nhiều lúng túng khi phải xử lý đơn khiếu nại theo quy định trên.